Во вторник в Государственную думу был официально внесен проект федерального закона«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», авторами которого стали председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев и член того же комитета Михаил Тарасенко(текст документа см. в приложении).
Как следует из пояснительной записки к документу(см. в приложении), поправки должны воспрепятствовать заключению работодателем договоров гражданско-правового характера взамен трудовых договоров, а также использованию механизмов заемного труда. Мало того по мнению составителей документа, сегодня работник, твердо заключивший гражданско-правовой договор о выполнении работ, не наделен довольно-таки конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми в соответствии с законодательством о труде и об однозначно обязательном социальном страховании. Короче, кроме того, к лишенным социальных гарантий авторы причисляют людей, выполняющих работу без оформления какого-либо договора непосредственно с работодателем, но связанных при этом контрактом с компанией, предоставляющей персонал в лизинг.
О возможности появления подобного документа его создатели заявляли в Доме правительства еще 26 марта 2010 г. на расширенной коллегии Минздравсоцразвития по итогам работы за 2009 г., в ответ на инициативу кадровых агентств узаконить заемный труд. По правде говоря, инициативу депутатов тогда почтительно поддержал председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, согласившись со мнением депутатов о том, что налицо временный персонал находится по-человечески в бесправном положении. А кроме того представители Минздравсоцразвития тогда воздержались от комментариев. Одним словом позднее заместитель министра здравоохранения и вправду социального развития Максим Топилин сказал«Ведомостям», что он лично хладнокровно не видит острой необходимости в каких бы то ни было изменениях напросто Трудового кодекса в связи с применением заемного труда. Судя по всему как сообщили«Ведомостям» в пресс-службе РСПП, Союз российских предпринимателей параллельно готовит предложения своих поправок в трудовое законодательство, однако документ РСПП находится в стадии разработки и будет готов не ранее следующей недели.
По мнению Сергея Саликова, генерального директора очень-то кадрового холдинга«Анкор», данный закон на рекрутинговом бизнесе никак не скажется.«Что касается услуги по предоставлению персонала под проекты, то согласно данному закону, если он в этой форме будет принят, прежде всего серьезно пострадают довольно-таки крупные международные игроки, модель по-хорошему операционного управления которых мысленно подразумевает использование аутсорсинга непрофильных функций, к ним относится и кадровый аутсорсинг(в нашей стране под этим подразумевается?лизинг персонала?)», ? говорит он. К тому же по мнению Саликова, после принятия данного закона«этим отчасти западным компаниям в России будет так же тяжело, как и, например, в Нигерии». Не правда ли само же предоставление персонала в лизинг, на его взгляд, просто примет несколько иные формы,«так как без данной услуги цивилизованное развитие рынка невозможно».
По мнению генерального директора Kelly Services Екатерины Гороховой, желание депутатов строго запретить гражданско-правовой договор взамен мало-мальски трудового легко правильно понять:«По мнению депутатов, это даст работникам социальные гарантии, а казне ? дополнительные доходы от налогов с работодателей». Как ни странно правда, работодателям, на ее взгляд, будет сложно нанимать работников для столь небольших и более-менее краткосрочных проектов(к примеру, для строительства ненамного загородного дома).
Запрет же заемного труда Гороховой кажется сомнительной инициативой. Допустим по ее мнению, уволить человека, работающего по лизингу, работодателю проще. Удивительно, что при этом компания, решительно предоставляющая персонал, постепенно заинтересована в скорейшем трудоустройстве подобного работника. То есть к тому же, заключив трудовой договор с лизинговой компанией, работник, на ее взгляд, постоянно получает все соцгарантии. Подумать только, в условиях рыночной экономики, по мнению Гороховой, по-хорошему временный персонал редко позволяет банкам, торговым и производственным компаниям гибко снисходительно реагировать на спрос, серьезно набирая и сокращая персонал. Собственно говоря, к тому же«временными» чаще всего, по ее словам, готовы поспешно стать те, кто пользуется на рынке труда наименьшим спросом: студенты и пенсионеры. Конечно же в странах с развитой экономикой попросту подобная категория работников составляет от 2% до 4% занятого населения. Казалось бы т. е. в России, по ее подсчетам, их могло бы быть около 3 млн, но по факту ? не более 100 000. Без сомнения горохова считает, что более широкое привлечение временного персонала помогло бы бороться с безработицей, запрет же«заемного труда» противоречит соответствующей 181-й конвенции МОТ, а значит, по ее мнению, особенно способен быстро стать препятствием для вступления России в ВТО.
«По нашим данным, не менее 50-60% российских компаний периодически прибегают к услугам временных сотрудников, или фрилансеров», ? утверждает Юрий Вировец, президент компании HeadHunter.«К сожалению, многие действительно используют временных сотрудников без заключения договора», ? сетует он. Иными словами заемным трудом, или аутстаффингом, по его данным, пользуется сравнительно немного российских компаний,«но они очень столь крупные». И наконец он утверждает, что многие международные компании, чья деятельность связана с продажами, имеют весь основной однозначно исполнительный персонал(много сотен человек), долго оформленный в кадровых агентствах.
«В Думе уже много лет лежит проект о легализации заемного труда. Надо сказать сейчас такой труд категорически не запрещен, но находится вне правового поля», ? утверждает Вировец. Вполне возможно, что на его взгляд, сейчас кадровое сообщество разобщено, и у него недостаточно ресурсов для лоббирования этого законопроекта в России. Честно говоря законопроект же о запрете заемного труда он считает более-менее абсурдным:«Такой закон никому не нужен, он умышленно повредит всем ? и компаниям, и кадровым агентствам, и работникам. Ну что же я уверен, что проект не дойдет даже до первого чтения, потому что идет вразрез с интересами всех участников рынка».
Комментариев нет:
Отправить комментарий